Decreto legislativo 150/2009, documenti di programmazione

Il decreto legislativo n. 150/2009 dispone che le amministrazioni pubbliche adottino modalità e strumenti di comunicazione che garantiscano la massima trasparenza delle informazioni concernenti le misurazioni e le valutazioni della performance.

Nell’ambito del suddetto principio generale di trasparenza, ogni amministrazione ha l’obbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale, in apposita sezione denominata “Trasparenza, valutazione e merito”:

a)  il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione;

b)  il Piano delle performance e la Relazione sulle performance

c)  l'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti;

d)  l'analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti;

e)  i nominativi ed i curricula dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance;

f)  i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo;

g)  le retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato;

h)  i curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico-amministrativo;

i)  gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti privati.

Il Comune inoltre ha l’obbligo, sempre secondo il suddetto decreto legislativo più comunemente chiamato “Riforma Brunetta”, di adeguare, entro il 31 dicembre 2010, il proprio ordinamento ai principi generali, poiché dal 1° gennaio 2011 entrano in vigore le nuove disposizioni.

Il decreto “Brunetta” dispone comunque che fino all’adeguamento dell’ordinamento continuano ad applicarsi i sistemi vigenti.

Il vigente sistema di programmazione, controlli e valutazione è così strutturato:

-          dal programma elettorale viene redatto un documento organizzato per programmi e progetti coerenti con il programma stesso ed allegato al bilancio di previsione (Relazione Previsionale e Programmatica) che contiene a grandi linee l’attività che si vuole realizzare, gli obiettivi da perseguire e le risorse necessarie;

-          sulla base della Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) viene redatto ed approvato dalla Giunta il Piano Esecutivo di Gestione (Peg), e successivamente, con determina del Direttore Generale, il Piano dettagliato degli Obiettivi (PdO), documenti di programmazione nei quali, per ogni settore o unità organizzativa dell’ente, vengono descritti gli obiettivi da raggiungere, l’attività necessaria al raggiungimento, i responsabili dell’attività stessa, nonché gli indicatori per misurarne il raggiungimento;

-          esiste anche nel nostro ente un sistema di controllo che prevede la verifica in corso d’anno (trimestrale) sulla attuazione della attività programmata che si conclude con una verifica finale complessiva dettagliata e motivata;

-          esiste inoltre un sistema di valutazione articolato sul raggiungimento dei risultati collegati agli obiettivi di Peg e di PdO e sulle caratteristiche gestionali e comportamentali del direttore generale, del segretario generale, dei dirigenti, degli incaricati di Posizione Organizzativa (responsabili di servizi o unità organizzative) e dei dipendenti in base al quale, previa verifica dei risultati ottenuti, vengono erogati annualmente i premi di risultato o incentivi sulla produttività.     

Questa amministrazione, anche per l’anno 2010, in attesa di effettuare una revisione del proprio ordinamento e conseguentemente dei documenti di programmazione, adeguandoli ai principi contenuti nel decreto legislativo n. 150/2009, ha approvato, con deliberazione C.C.n.12 del 9.03.2010, la relazione previsionale e programmatica unitamente al bilancio pluriennale ed annuale e, successivamente, con deliberazione della Giunta Comunale n. 80 del 22 aprile 2010, ha adottato, in coerenza con le risorse stanziate con il bilancio di previsione, il Piano Esecutivo di Gestione, nel quale sono definiti gli obiettivi da perseguire corredati da un sistema di indicatori, sulla base dei quali verranno effettuate le valutazioni dei dirigenti e di tutto il personale dell’ente.

 Tutti i documenti sopramenzionati sono pubblicati  nella sezione denominata “Trasparenza, valutazione e merito” del sito istituzionale.

Gli uffici comunali (Staff Programmazione e Controlli, Fund Raising e Aziende Partecipate e il servizio “Sviluppo Organizzativo”) sono comunque disponibili per qualsiasi eventuale chiarimento o approfondimento.