Avviato procedimento di aggiornamento del piano comunale di zonizzazione acustica

In constatazione del tempo trascorso dall’approvazione del Piano Comunale di Classificazione Acustica (P.C.C.A.) del Comune di Pontedera (rif. del. c.c. n. 73 del 20 luglio 2005) che ha costituito una tappa importante nel processo di integrazione tra pianificazione urbanistica, nel momento in cui la città si era dotata del nuovo piano strutturale e si accingeva a definire il regolamento urbanistico poi approvato il 31 gennaio 2006, con delibera di G.M. n. 128/2011, è stato dato avvio al procedimento per la sua revisione e il suo aggiornamento.

Il piano di zonizzazione acustica è strumento, tra altri, della pianificazione e tale da consentire, con altri, il corretto assetto del territorio e il suo sviluppo edilizio, commerciale e produttivo all’unisono con la salvaguardia dell’ambiente. Per questa ragione e altri argomenti affrontati nella relazione allegata alla delibera sopra indicata, si è scelto di avviare la procedura di verifica seguendo la stessa metodologia propria della pianificazione sancita dagli artt. 15 e seguenti della L.R. n. 15/2005 e sue successive modifiche ed integrazioni.

      A distanza di oltre sei anni possiamo comunque asserire che il P.C.C.A. vigente ha dato ottimi risultati in relazione all’auspicato governo del territorio manifestatosi successivamente all’approvazione del regolamento urbanistico, ma lo sviluppo della città e i cambiamenti avvenuti e auspicati impongono un suo aggiornamento che, da un lato lo adegui alla normativa nel frattempo succedutasi e dall’altro lo faccia aderire alle dinamiche evolutive del tessuto socio-economico.

Nella relazione allegata all’atto deliberativo sono riepilogate le norme oggi in vigore e, per buona parte, anche del contenuto della relazione allegata alle delibere di adozione e approvazione del P.C.C.A. del 2005, opportunamente integrata da nuove valutazioni.

La relazione contiene anche la bozza di una possibile nuova zonizzazione che prende atto del particolare contesto economico-territoriale e della sua vocazione prettamente imprenditoriale, produttiva e terziaria, per ragioni storiche e strutturali che conferiscono alla città e al territorio questa caratteristica.

Per le stesse contingenze, anche la modifica della zonizzazione della parte settentrionale ed occidentale del territorio presuppone che le amministrazioni comunali confinanti diano seguito ad un’opportuna modifica e integrazione per le aree che vengono a confinare con il territorio di Pontedera allo scopo di ottemperare alle disposizione sul divieto di contatto diretto tra aree, anche appartenenti a comuni confinanti, quando i valori di qualità si discostano in misura superiore a 5 dB.

      Se anche già previsto dal quadro normativo previgente, con particolare riferimento alla L.R. n. 89/1998 e alla Del. C.R. n. 77/2000, la novellata legislazione in tema di partecipazione dell’attività di pianificazione impone che siano individuati i soggetti sociali e di categorie interessati all’applicazione della zonizzazione acustica e del relativo regolamento.

    Il processo partecipativo richiede una preventiva ricerca dei soggetti e degli attori locali insieme ad un sufficiente ambito temporale perché si possa svolgere la necessaria dialettica in tema. Nella specificità del tema, oltre ai soggetti comunque individuati dalla normativa ricordata (Regione e Provincia), possono essere indicati enti competenti in materia ambientale, servizi statali e regionali decentrati. Di seguito potranno essere coinvolti le parti sociali (associazioni sindacali, rappresentanti di categorie economiche, sociali, politiche) così come l’associazionismo (volontariato e culturale) le categorie ambientaliste ed espressione di specifici interessi o attenzioni e, ancora, gli abitanti e residenti del territorio comunale, interessati da specifiche criticità del Piano.

     Il processo partecipativo sarà gestito dal Garante della comunicazione in concerto con il Responsabile del procedimento, e sarà articolato in diversi momenti ed attività capaci di utilizzare strumenti di dialogo collettivo e la messa a disposizione di informazioni generali.

     Per l’economia del procedimento i contributi che i predetti enti vorranno portare alla fase preliminare conoscitiva dovranno pervenire entro e non oltre 30 giorni dal ricevimento della delibera di avvio del procedimento.

Il Responsabile U.O.

Pianificazione Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile

arch. Fausto Condello