I progetti in Nicaragua

I rapporti istituzionali tra il Comune di Pontedera e la Regione Toscana nascono nel 2001, quando l'Amm.ne Com. le entra a far parte del Tavolo Regionale di Coordinamento con il Nicaragua, appena costituito, nell'ottica di promuovere lo sviluppo del dialogo e di programmi di parternariato tra il Tavolo e il Dipartimento di Leòn - Nicaragua, a sostegno di processi programmati e partecipativi di sviluppo locale autosostenibile.
Anno 2002, il Comune di Pontedera partecipa con ruolo di partner al Progetto presentato alla R. Toscana in base alla L.R.17/99 "Leòn Ecopolis: la Toscana per Leòn Calidad de la vida y del Medio Ambiente; Decentralization y partecipation".
Finanziamento anno 2002, contributo pari a € 2580,00.

Contesto
Il Nicaragua, paese dell'America Centrale, ricopre una superficie di 132.000 kmq., con una popolazione, di 4,1 milioni di abitanti (ultimo censimento 1995). Gli indicatori condannano il Nicaragua come un'area di estrema debolezza economica e sociale. Vaste aree del paese vivono in condizioni di arretratezza e marginalità che si sono ulteriormente aggravate a seguito dell'uragano Mitch, che ha provocato un massiccio esodo di popolazione che dalle zone rurali si è trasferita in prossimità dei centri urbani - in particolar modo Leòn e Managua - cercando rifugio e una nuova speranza di vita. L'area d'intervento prescelta è il Dipartimento di Leòn, il quale non si differenzia dal contesto di fortissima crisi economica in cui versa l'intero paese. Nonostante ciò, questo territorio è sede di interessanti dinamiche endogene che vedono nei municipi soggetti determinati di programmazione e sviluppo. Infatti l'area dipartimentale di Leòn, composta dall'omonimo capoluogo (principale centro della zona e seconda città del Nicaragua) e da altri nove comuni, si sta dotando di istituti unitari di programmazione (per es. l'Ufficio del Plan Estrategico) all'interno dei quali si confrontano e cooperano autorità locali, istituzioni culturali e scientifiche, rappresentanti delle categorie sociali e produttive, rappresentanti delle etnie.
Nel corso degli ultimi anni si è innescato, a partire da una serie di iniziative di cooperazione "imposte" dall'emergenza post - uragano, un processo di confronto fra il territorio del Dipartimento Leònense e la Toscana che si va strutturando in una vera e propria strategia multisettoriale di cooperazione. Detta strategia trova nel Tavolo di Coordinamento Toscano per la Cooperazione con il Nicaragua la sede di confronto e di elaborazione collettiva di tutti i soggetti (istituzionali, non governativi, imprenditoriali, associativi) che intendono operare con quell'area.

Obiettivi
Il progetto si propone di sostenere lo sviluppo integrale del Dipartimento di Leòn, mediante azioni di appoggio istituzionale ai processi di decentramento e di rafforzamento delle Autorità locali, alla crescita ed alla gestione associata dei servizi, ai processi di diversificazione e qualificazione delle attività produttive (agricoltura, artigianato, turismo), alle pratiche di pianificazione urbana, territoriale ed economica partecipative, alla valorizzazione delle risorse culturali locali, materiali e immaterali, alla difesa del suolo e del patrimonio ecologico, alla razionalizzazione del ciclo delle acque. Detto obiettivo è il frutto di concertazione pluriennale fra i partner locali nicaraguensi, il Tavolo di Coordinamento Toscano ed il consorzio la "Toscana per Leòn" ed è parte di un programma più vasto di interventi gestito e coordinato, in primo luogo, dai partner locali leonensi.
Gli obiettivi delle singole azioni del Progetto Quadro, quindi, non solo sono coerenti e sinergiche fra di loro, ma si configurano come obiettivi parziali in un quadro di cooperazione che le vede coordinate e collegate a progetti di più ampio respiro e contenuto finanziario appena conclusi (azioni sulla linea Praac), o ad oggi in atto (ad es. il Progetto Proredes su cofinanziamento MAE).

Metodologia
La visione generale che informa, in ogni sua parte, la metodologia di intervento è quella dello Sviluppo locale Autosostenibile, nel quale i soggetti primari sono le espressioni organizzate della società civile (formali e informali) e le istituzioni decentrate di governo del territorio. Le diverse azioni proposte si svolgono nel quadro della cooperazione fra territori, che vede confrontarsi soggetti toscani e soggetti nicaraguensi, pubblici e privati, mediante lo scambio delle esperienze, il trasferimento di know how, interventi di formazione e informazione, la fornitura di strumenti di lavoro, l'allacciamento di relazioni economiche.

Attuazione
Progetto di sostegno allo sviluppo integrale del Dipartimento di Leòn - Nicaragua, da attuarsi mediante azioni di appoggio istituzionale ai processi di decentramento e rafforzamento delle autorità Locali, alla crescita ed alla gestione associata dei servizi, ai processi di diversificazione e qualificazione delle produzioni (agricoltura, artigianato, turismo), alle pratiche di pianificazione urbana, territoriale ed economica partecipative, alla valorizzazione delle risorse culturali locali, materiali e immateriali, alla difesa del suolo e del patrimonio ecologico, alla razionalizzazione del ciclo delle acque.
Progetto quadro suddiviso in cinque azioni:
1) - Qualificazione e diversificazione produttiva nei campi agricolo e artigianale
2) Gestione associata dei servizi di raccolta e smaltimento dei r.s.u. - Comune di Pontedera capofila dell'azione
3) Gestione della città e del territorio mediante il processo partecipativo
4) Prevenzione e gestione effetti disastri naturali e difesa del suolo
5) Valorizzazione delle risorse culturali e definizione del Piano Strategico di Valorizzazione - Comune di Pontedera, uno dei partner dell'azione.

Partners locali
ADMUL, Asociazion De Municipols de Leòn, Municipio di Leòn, Municipio di Malpasillo, Municipio di Telica, Municipio di Quezalguaque, Municipio di La Paz Centro, Municipio di Nagarote, Municipio di El Sauce, Municipio di El Jacaral, CEPRODEL - Centro de Promociòn del Desarrollo Local, UNAN - Leòn Universidad Nacional Autonoma de Nicaragua, AMULEON, Fundacion Prode - Mujer, AMUNIC, Casa de la Mujer Xochilt, Movimento Comunal Leòn, Red por la Democrazia y el Desarrollo Local, Leòn, REDAL - RETE ONG NORTE, Comitati di Emergenza Municipali, Defensa Civil, Leòn, Casa de la Cultura - Leòn, Asoc.Teatro di Leòn, Asoc. Museo Cortèz "Comite de reapertura del Museo Alfonso Cortez".

Partners toscani
Regione Toscana, Provincia di Livorno, Comune di Firenze, Comune di Pontedera, Comune di Livorno, Comune di Peccioli, Comune di Campi Bisenzio, Circondario Empolese Valdelsa, COSPE, MEDINA, Comitato Cooperazione decentrata Val di Cecina, Associazione Italia Nicaragua, Circolo ACRA Livorno, Società Belvedere - Peccioli, CISPEL Toscana, Società QUADRIFOGLIO, Consorzio IL MOSAICO, UCODEP, ARPAT, LAPEI (Laboratorio di Progettazione Ecologica degli Insediamenti, Dip. Urbanistica, Facoltà di Architettura, Università di FI), Dipartimento di Scienze dell' Educazione -.Facoltà di Scienza della Formazione, FI, Associazione Musicale Fiorentina, IDEAMONDO, AUCS ONLUS.